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与去年相比,协议供货的范围扩大,种类增加。2008~2009年度的协议供货增加了视频会议设备、存储设备、计算机通用软件三个包。
本期协议供货与以往相比,最显著的变化就是淘汰率降低。2007年的中标原则是根据每个品目投标供应商数量,确定综合评分由高到低排序前70%的投标人为入围供应商。本次招标淘汰率则降低到15%,根据每个子包投标人的综合得分,由高到低排序,排名前85%的入围,淘汰产品款数:K=T×(N/M)×15%,其中,T为投标人投报该子包的产品款数;N为投标人综合得分排序;M为该子包所有投标人数量。淘汰原则为各投标人按投标产品单价由高到低淘汰。这样,在保证中标产品品质的同时,使更多的供应商能进入协议供货平台,采购人选择产品进行价格咨询或二次竞价时竞争将更充分,能更方便地买到优质低价的产品。
在评分方面,与往年相比,价格分值没有明显变化,但其他评分因素进行了明确细化。
其他评分因素内各项分值为:财务状况6分,技术力量5分,技术指标及要求5分,销售案例7分,销售业绩2分,产品信誉8分,产业政策因素5分,技术支持与售后服务9分,对招标文件响应程度3分。在政策功能导向方面,拥有自主知识产权及自主创新产品、节能产品、环境标志产品、安全局域网产品等符合国家产业政策的投标产品,提供相应资质证明,将在评标时获得竞争优势。
协议供货一直引起争议的焦点就是价格问题。在采购人最关心的价格监控上,国税总局本期协议供货有着严格的规定:在协议供货资格有效期内,如果中标产品媒体价上涨,承诺投标价不得上调;如果中标产品媒体价下降,承诺按投标比例折扣下调中标产品价格。有关中标人或协议供货商在特定时间举办的促销活动和优惠政策,如涉及协议供货产品的,各最终用户有权参加其促销活动并享受同等优惠政策。
在协议供货资格有效期内,如果中标机型更新换代,中标人应申请对原中标机型一对一替换为新机型。
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